Адрес райисполкома: Республика Беларусь, Минская область, 223411 г.Узда, ул. Советская, 22.

Телефон приемной: (8-01718) 65-5-07

Факс приёмной райисполкома: (8-01718) 65-3-57

E-mail: isp@uzda.minsk-region.by

Разлив Нёмана
Разлив Нёмана
Главная / Районная комиссия по делам несовершеннолетних (КДН) 

Районная комиссия по делам несовершеннолетних (КДН) 

Информация о ходе выполнения комплекса организационно-практических мер по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях»

Совсем не детская забава

Обычно в канун новогодних праздников все чаще начинают раздаваться взрывы пиротехнических изделий, преимущественно – петард. И хотя до праздников еще многовато времени, в городе в вечернее время уже слышны взрывы петард. Как правило, «взрывниками» являются подростки. К сожалению, еще не было года, чтобы подростки с травмами рук, лица не обращались бы за медицинской помощью, а виноваты в этом, в первую очередь, родители подростков, которые не контролируют их поведение, не интересуются, чем занимается их ребенок во внеурочное время, а порой и сами покупают им петарды. Для сведения родителей хочется отметить, что взрывы петард на улицах, в подъездах домов, других общественных местах расцениваются как административное правонарушение – мелкое хулиганство и согласно статьи 17.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях влекут за собой наложение штрафа в размере от двух до тридцати базовых величин. В случае совершения хулиганских действий подростком, не достигших возраста привлечения к ответственности за деяние своих чад привлекаются родители за невыполнение обязанностей по воспитанию детей – и это чревато не только предупреждением, но и штрафом. Очень хотелось, чтобы в канун новогодних праздников родители смогли порадовать своих детишек вкусными новогодними подарками и другими полезными вещами, а не думали, как рассчитаться за уплату штрафов.

Уважаемые родители! Сделайте все от вас зависящее, чтобы петарды не попали в руки ваших детей. Тогда дети будут целы и невредимы, и на улицах города – спокойствие и порядок!

Заместитель председателя КДН О.И.Коршун


О работе комиссии по делам несовершеннолетних за 2015 год
по профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних

Одним из основных направлений в деятельности районной комиссии по делам несовершеннолетних (далее - КДН) является профилактика и предупреждение преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних.

За 2015 год проведено 27 (2014 - 32) заседаний КДН, из них 1 расширенное, 2 выездных, большая половина с участием помощника прокурора Узденского района. В КДН поступили 208 материалов (2014 - 204), из них 78 - на родителей (законных представителей), 127 – на несовершеннолетних, 3 – на других лиц.

В 2015 году рассмотрение в КДН поступил 121 административный протокол (на 7 больше по сравнению с 2014 годом): на 01.01.2016 было рассмотрено 105, 8 – не рассмотрено; 7 – направлено по территориальности в другие районы, 12 возвращено на доработку (11 вернулось).

Из 105 рассмотренных КДН административных протоколов:


60 (2014-63) в отношении несовершеннолетних:

  • 7 (2014-9) – ст.17.1 (мелкое хулиганство) Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее– КоАП);
  • 1 (2014-0) – ст.10.5 КоАП (мелкое хищение);
  • 25 (2014-29) – ст.17.3 КоАП (распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, потребление наркотических средств или психотропных веществ, их аналогов в общественном месте либо появление в общественном месте или на работе в состоянии опьянения
  • 21 (2014-23) – нарушение правил дорожного движения;
  • 6 (2014-2) – прочие нарушения;

42 (2014-51) в отношении родителей (законных представителей):

  • 25 (2014-32) - ст.9.4 КоАП (невыполнение обязанностей по воспитанию детей);
  • 17 (2014-19) – ст.17.13 КоАП (неисполнение обязанностей по сопровождению или обеспечению сопровождения несовершеннолетнего в ночное время вне жилища);

3 (2014-0) в отношении юридических лиц.

По итогам рассмотрения КДН административных протоколов 13 несовершеннолетних и 23 родителя (законных представителя) привлечены к административной ответственности в виде предупреждения, а 46 несовершеннолетних и 14 родителей (законных представителей) оштрафованы на общую сумму 34 920 000 белорусских рублей.

За 2015 год в Узденском районе были проведены следующие профилактические акции:
1. Ежегодно в январе и сентябре в учреждениях образования проводится работа по учету детей, подлежащих обучению на уровне общего среднего образования («Всеобуч»).
2. В целях профилактики преступлений и правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений, своевременного выявления причин семейного неблагополучия, принятия действенных мер по оздоровлению обстановки в семьях, поддержания надлежащего уровня общественного порядка на территории Узденского района в соответствии с распоряжением от 11.03.2015 №57р проводится акция «Семья без насилия».
3. В целях формирования у детей и молодежи осознанного законопослушного поведения, привития им духовных и нравственных ценностей, стремления к здоровому образу жизни, раннего выявления семейного неблагополучия, пропаганды ответственного родительства, осуществления комплексных профилактических, благотворительных мероприятий, направленных на улучшение положения ребенка в семье в соответствии с распоряжением председателя райисполкома от 19.03.2015 №66р с 20 марта по 20 апреля 2015 года на территории района проводилась межведомственная профилактическая акция «Дружим с Законом!».
4. Республиканская профилактическая акция «Дом без насилия!» с 01 по 15 апреля 2015 года.
5. С 1 мая по 1 октября 2015 года на территории Узденского района проводится республиканская межведомственная программа «Забота-2015» с целью организации досуга и здоровьесберегающего отдыха детей и подростков в летний период.
6. В период с 13 по 15 мая 2015 года на территории Узденского района проведена профилактическая акция «Профилактика глазами детей».
7. Республиканская профилактическая акция «СТОП-СПАЙС!» с 19 по 23 мая 2015 года.
8. Республиканская акция «Не оставляйте детей одних!» с 15 мая по 01 июня 2015 года.
9. Межведомственная акция «Помоги пойти учиться» с 25 августа по 1 октября 2015 года.
10. Межведомственный комплекс профилактических мероприятий «Безопасные каникулы» с 22 декабря 2014 года по 12.01.2015 года и с 23 декабря 2015 года по 11 января 2016 года.

В КДН ведутся, постоянно актуализируются и направляются всем заинтересованным следующие банки данных:

  • несовершеннолетних, признанных нуждающимися в государственной защите (по состоянию на 01.01.2016 – 7 детей из 3 семей);
  • несовершеннолетних матерей (по состоянию на 01.01.2016 - 0)
  • о несовершеннолетних детях, воспитывающихся в семьях обязанных лиц (по состоянию на 01.01.2016 – 9 детей);
  • о несовершеннолетних не занятых учёбой или работой (по состоянию на 01.01.2016 - 2)

Распоряжением исполняющего обязанности председателя райисполкома от 9 ноября 2015 г. №224р в районе создана постоянно действующая межведомственная рабочая группа по контролю за организацией профилактической работы с несовершеннолетними в составе 12 человек (представители РОЧС, отделов образования, спорта и туризма, идеологической работы, культуры и по делам молодёжи райисполкома, Узденской ЦРБ, РК ОО «БРСМ», ГУО «Узденский районный социально-педагогический центр», КДН и РОВД).

Вышеуказанной группой были проведены:
05 января 2015 года мониторинг проживания на зимних каникулах детей из числа сиротской категории, в отношении которых не заключены договора патронатного воспитания, в общежитии учреждения образования «Узденский государственный сельскохозяйственный профессиональный лицей» (далее - Узденский ГСПЛ). В ходе проведения мониторинга выявленные нарушения требований законодательства, регулирующего защиту прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, директору Узденского ГСПЛ внесено представление.
В период с 19 по 23 октября 2015 года проводился мониторинг состояния занятости несовершеннолетних во внеучебное время. Выборочно была проверена работа кружков и секций в 7 учреждениях образования. По итогам мониторинга КДН райисполкома подготовлена и направлена начальнику отдела образования, спорта и туризма райисполкома, исполняющему обязанности директора учреждения образования Узденский ГСПЛ и начальнику Узденского РОВД информация по итогам проведения мониторинга состояния занятости несовершеннолетних подучётных категорий во внеучебное время для рассмотрения, принятия эффективных мер по устранению выявленных нарушений, причин и условий им способствующих, принятия дополнительных мер по обеспечению досуговой занятости несовершеннолетних подучётных категорий, ужесточения ведомственного контроля за работой кружков, объединений по интересам и спортивных секций в учреждениях образования района.
В соответствии п.13 Комплексного плана подобные мониторинги будут проводиться рабочей группой ежеквартально.

16 ноября 2015 года была изучена организация воспитательной и профилактической работы в Узденский ГСПЛ и в частности по профилактике употребления наркотических средств, психотропных веществ. Итоги изучения рассмотрены 25.11.2015 на выездном заседании КДН на базе лицея.

В 2015 году большое количество мероприятий было направлено на предупреждение употребления наркотических средств, психотропных веществ среди несовершеннолетних.

Проведено изучение Декрета Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2014 г. № 6 «О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков» (далее – Декрет №6) на классно-родительских собраниях, на совещаниях с педагогами.

Справочно: в 2015 году Узденским РОВД привлечён к административной ответственности (штраф – 5 базовых величин в сумме 900 000 белорусских рублей) 1 несовершеннолетний за совершение правонарушения, предусмотренного п.11.1 Декрета №6 (появление в общественном месте в состоянии, вызванном потреблением без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ либо потреблением их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность).
Совершено 1 преступление по ч.1 ст.328 УК Республики Беларусь - незаконный оборот наркотических средств (в 2014 – 1).

30 апреля 2015 года и 21 мая 2015 года КДН совместно отделом образования, спорта и туризма райисполкома на базе государственного учреждения образования «Узденский районный социально-педагогический центр» были проведены обучающие семинары-практикумы (в два этапа) для педагогов социальных и педагогов-психологов учреждений образования района по изучению утверждённых решением КДН Минского областного исполнительного комитета от 01.04.2015 г. № 1-1:
- алгоритма действий заинтересованных ведомств и организаций по каждому факту самовольного ухода несовершеннолетних из учреждений образования или из семьи (приложение 2);
- рекомендуемого механизма организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учёте в ИДН (приложение 3);
- системы мер по организации учёта несовершеннолетних не занятых учёбой или работой, оказанию им помощи в учебной (трудовой) занятости (приложение 4);
- порядка межведомственного взаимодействия по фактам нарушения требований Декрета Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2014 г. №6 «О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков» (приложение 5).

Также КДН райисполкома организована работа по внедрению в практику рекомендуемого механизма помещения детей, изъятых по каким-либо основаниям из семьи, на карантинный период в учреждения здравоохранения (приложение 6) и методических рекомендаций по организации КДН райисполкома работы с несовершеннолетними, отчисленными из учреждений профессионально-технического и среднего специального образования (приложение 7).

25 июня 2015 года заместитель председателя КДН Коршун О.И. выступила на обучающем семинаре для специалистов кадровых служб предприятий и организаций района на тему «О выявленных нарушениях требований законодательства, регулирующего трудовые правоотношения несовершеннолетних. Соблюдение нанимателями статьи 282 Трудового Кодекса Республики Беларусь».

В соответствии с решением Узденского районного исполнительного комитета от 2 июня 2014 года №1060 на базе государственного учреждения «Территориальный центр социального обслуживания населения Узденского района» (далее - ТЦСОН) с 02.06.2014 начала функционировать «кризисная» комната для граждан, пострадавших от домашнего насилия. За 2014 год обращений за услугой временного приюта от граждан, пострадавших от насилия, (в том числе по телефону «Доверие») в ТЦСОН не поступало.

С целью повышения уровня информированности населения о проблеме домашнего насилия и услуге временного приюта гражданам, пострадавшим от домашнего насилия ТЦСОН совместно с КДН были проведены 2 районных образовательных семинара:
20.03.2015 и 30.04.2015 были проведёны районные образовательные семинары «Услуга временного приюта гражданам, пострадавшим от домашнего насилия, и условия её предоставления в рамках реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 24.11.2006г. №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях»

За 2015 год различными учреждениями образования было отчислено 15 несовершеннолетних, проживающих на территории Узденского района. Со всеми несовершеннолетними и их законными представителями в КДН проведено собеседование, все несовершеннолетние рассмотрены на заседаниях КДН с целью решения вопроса об определении дальнейшей формы занятости (перспективы дальнейшего обучения либо трудоустройства).

Из 15 отчисленных несовершеннолетних:

  • 10 продолжают обучение в различных учреждениях образования района;
  • 3 трудоустроены
  • 1 управлением по труду, занятости и социальной защите райисполкома направлен на профессиональное обучение по профессии «Парикмахер, мастер по маникюру» в учреждение образования «Республиканский институт профессионального образования» в период с 01.04.2015 по 29.12.2015.
  • 1 по состоянию на 01.01.2016 остался не занятым.


В 2015 году зарегистрировано 3 (в 2014 - 0) самовольных ухода несовершеннолетних из дома. Справочно:
Верховодкин Дмитрий Игоревич 29.04.1997 года рождения, ушедший с 22.02.2015 по 26.02.2015;
Водопьяновой Валентины Сергеевны 04.10.2001 года рождения, ушедшая с 23.07.2015 по 26.07.2015.
Шавель Карина Владимировна, ушедшая с 29.11.2015 по 08.12.2015.

За 2015 год в Узденском районе выявлено:

  • 3 факта совершения административных правонарушений по ст.17.12 КоАП Республики Беларусь (допуск на ночные дискотеки, в культурно-развлекательные (ночные) клубы несовершеннолетних) юридическими лицами: отделом идеологической работы, культуры и по делам молодёжи Узденского райисполкома и государственным учреждением культуры «Узденский районный Дом культуры». Юридические лица в лице начальника отдела и директора Дома культуры привлечены в административной ответственности в виде штрафа в размере 10 базовых величин каждый. Еженедельно по субботам сотрудниками Узденского РОВД, в вечернее и ночное время проводился мониторинг проведения дискотек в культурно-развлекательных заведениях района с целью выявления и пресечения фактов допуска несовершеннолетних в указанные заведения после 22.00 часов.
  • 14 фактов совершения административных правонарушений по ст.17.4 КоАП Республики Беларусь (вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение), из них 2 дела прекращены административной комиссией при райисполкоме, 1 дело возвращено на доработку, 1 дело ещё не рассмотрено в 2016 году и 11 граждан привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 базовых величин (10 граждан) и 20 базовых величин – 1 гражданка.
  • 1 факт совершения административного правонарушения по ч.6 ст.12.17 КоАП Республики Беларусь (нарушение правил торговли, выразившееся в продаже алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива несовершеннолетним). Продавец мини-магазина «Престиж» Наумова А.Л. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 базовых величин.

За 2015 год КДН райисполкома с целью устранения нарушений законных интересов несовершеннолетних:
- внесены 8 представлений, из них в 2 - Узденскому РОВД, 1- ОАО «Узденский» - выявлены нарушения требований законодательства, регулирующего трудовые правоотношения несовершеннолетних, 4- учреждениям образовании и 1 – отделу образования);
- направлены 8 протоколов поручений субъектам профилактики
- направлены 2 предложения об устранении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению в соответствии со ст.10.31 ПИКоАП Республики Беларусь (несвоевременное признание несовершеннолетних, совершивших правонарушения, находящимися в социально опасном положении) в ГУО «Узденская средняя школа №1 имени А.С.Пушкина» и ГУО «Узденская средняя школа №2 имени К.К.Крапивы».

КДН райисполкома также были проведены проверки выполнения требования Декрета №18 в УЗ «Узденская ЦРБ», Узденском РОВД, УТЗиСЗ райисполкома, Узденском ГСПЛ. По итогам проверок по фактам выявленных нарушений в УЗ «Узденская ЦРБ», Узденский РОВД и Узденский ГСПЛ направлены информации для рассмотрения, устранения недостатков и наказания виновных.

По итогам рассмотрения вышеуказанных актов реагирования в 2015 году к дисциплинарной ответственности привлечено 43 человек (все специалисты сферы образования и 1 – специалист по кадрам ОАО «Узденский», 1 сотрудник РОВД): объявлено замечание либо выговор и лишение премии на 100% или замечание и снижение премии.

Результаты деятельности всех субъектов профилактики за прошедший период текущего времени свидетельствует о том, что состояние правопорядка в Узденском районе в подростковой среде находится под контролем. Реализуемый комплекс организационных и практических мероприятий способствовал снижению количества преступлений, совершённых несовершеннолетними за 2015 год, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, с 13 преступлений до 7.

Анализ преступлений, совершенными подростками, на территории Узденского района по ИАЦ УВД

Год

Месяц

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2010г.

2

2

2

2

3

3

8

10

10

11

12

14

2011г.

0

0

0

4

4

5

9

9

9

10

11

11

2012г.

2

3

5

5

6

7

7

8

8

12

12

12

2013г.

0

0

1

1

1

1

2

2

2

2

3

5

2014г.

0

1

2

11

11

11

11

12

13

13

13

13

2015г.

0

0

0

1

3

3

4

4

4

6

6

7


Преступления несовершеннолетних по категориям
(участники/преступления)

2015 год

- работающие

1/1

- неработающие и не учащиеся

- школьники

2/2

- лицей

2/2

- иногородние

2/2

- состоящие на учете в ИДН
из них: - ранее привлекавшиеся к угол. ответственности

4/4


По видам преступления составили:


По видам преступлений

2014 год

2015 год

- кража (ст.205 УК)

2

1

- угон транспортных средств (ст.214 УК)

7

-

- хулиганство (ст.339 УК)

1

3

- дача заведомо ложных показаний (ст.401)

-

2

- незаконный оборот наркотический средств (ст.328 УК)

1

1

Уменьшилось, хоть и не значительно, с 63 до 60, количество правонарушений, совершённых несовершеннолетними.

Основной причиной совершения преступлений и правонарушений несовершеннолетними по-прежнему остается отсутствие контроля за поведением детей со стороны родителей.

Еженедельно по субботам сотрудниками Узденского РОВД совместно с членами КДН в вечернее и ночное время, а особенно в летний каникулярный период, осуществляется мониторинг проведения дискотек в культурно-развлекательных заведениях района с целью выявления и пресечения фактов допуска несовершеннолетних в указанные заведения после 22.00 часов (в соответствии со ст.17.12 КоАП допуск на ночные дискотеки, в культурно-развлекательные (ночные) клубы лиц, не достигших восемнадцати лет, за исключением случаев, когда это разрешено актами законодательства, влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере от десяти до пятидесяти базовых величин), выявления подростков-правонарушителей.

Хочется снова обратить особое внимание родителей (законных представителей), что несовершеннолетние в возрасте до шестнадцати лет могут находиться вне жилища без сопровождения совершеннолетнего лица только до 23.00 часов.

В случае неисполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по сопровождению несовершеннолетнего в возрасте до шестнадцати лет либо по обеспечению его сопровождения совершеннолетним лицом в период с двадцати трех до шести часов вне жилища в соответствии со ст.17.13 КоАП влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до двух базовых величин.

Заместитель председателя
комиссии по делам несовершеннолетних О.И.Коршун

Интернет-ресурсы